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微信舉報交通違法靠譜嗎?

每隔一段時間,似乎就會有交通執法創新的新聞爆出。繼武漢推出一項新台中商標註冊類別政:酒駕將 誅連 同乘、同桌者後,臺州交警又祭出新招,市民通過微信公眾號進行實時舉報交通違法行為,查實後除獲得微信紅包獎勵外,視違法情形差異還能獲得交通違章 減分券 ,在舉報人交通違法時可以抵扣。不出意外,這一交通執法創新引發瞭爭議。(8月13日《新京報》)

大體而論,一派從實用主義出發,認為 除惡務盡 ,就應該動用一切可以用的手段,懲罰交通法規的違反者;另一派則從法律依據、程序正義的角度出發,質疑創新之舉是否在法律既定的框架內行事。如果答案是否定的,那即便舉措效果再好,也必須堅決叫停。總之,各派都有各派的理由,但難免雞同鴨講,誰也說服不瞭誰。

筆者以為,對於類似的分歧,不妨換一種思路來看待,那就是考量這些舉措是否會帶來 逆選擇 :如果會,無台中商標申請查詢關大局倒也罷瞭;但如果過大於功,那就果斷叫停,不要再執著於創新可能帶來的正效應;如果不會,那就不妨大膽實踐,如果創新之舉於法無據,那就不妨修改法律法規。要知道,如今不少地方是有立法權的。

眾所周知,交通法規及相關制度安排的作用在於維護交通秩序,保障交通安全,提高交通效率。然而在現行交通管理實踐中,有時預期與結果背離,反而給交通運輸添堵,給交通管理添亂。在 逆選擇 提出者盧昌崇教授看來,這就是逆選擇。他舉瞭一個貨車限行的例子作為說明,限大車型就跑小車型,限大噸位車就跑小噸位車,這樣導致的結果是原來大車一趟就能跑完的,現在可能要跑三趟四趟。於是,路面上的車更多、更堵,交通秩序變差,肇事概率亦隨之提高。

用這種思路分析就會發現,隨手拍舉報獲取減分券的做法,有較大可能出現逆選擇。其一,駕駛員會因 隨手拍 ,將註意力更多地轉移到盯住交通違法行為上,不能集中精力查看自身車輛前後路況信息,稍有疏忽就可能釀成交通事故。其二,難免不會出現這樣的情況,一些舉報者在獲得 減分券 後,在交通違法時有恃無恐,喪失瞭駕駛車輛時本該有的謹慎。盡管臺州交警回應稱,從實施效果看,並未出現 助長交通違法 情形。但如果把樣本擴大,時間延長,會不會是同樣的結果?這值得考慮。

其實,與臺州的減分券功能類似,廣州推出瞭 免分券 。近期,領取 違法免分券 的功能更在 廣州交警 的微信公眾號上線。 違法免分券 之一為 守法市民券 ,需要市民在廣州市轄區內上一自然年無違法記錄,並且上兩年未發生負主要責任的死亡事故,且e會員駕駛證狀態處於 正常 。通過自己守法獲得激勵,而不是通過隨手拍舉報他人違法獲得獎勵,這似乎是一個更優的選項。

當然,我也不反對通過舉報他人獲得獎勵,但前提是證據的獲取足夠安全。比如,通過車載行車記錄儀進行舉報。事實上,不少發達國傢有立法,行車記錄儀必須成為 座駕 標配,記錄儀拍攝的資料可作為亂開遠光燈、車窗拋物等交通違法的處理證據。而從國情、安全角度考慮,在行車記錄儀如何申請商標台中尚未普及的當下,通過不盡安全的隨手拍,舉報他人的違法行為並從中獲取獎勵,似乎並不值得鼓勵。

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